El organismo multilateral busca compensar la futura reducción de impuestos distorsivos, como las retenciones, mediante cambios que elevarían la recaudación hasta un 3,3% del PBI.
28 de mayo de 2026
El Fondo Monetario Internacional (FMI) explicitó su propuesta para una futura reforma tributaria en la Argentina a través del informe del «Artículo IV», un análisis de mediano plazo incorporado en la última revisión del acuerdo vigente. El organismo calificó al sistema impositivo argentino como «complejo, altamente distorsivo e inestable», señalando que afecta el crecimiento, la competitividad y la formalización. Según los cálculos del staff, una reestructuración integral permitiría generar ingresos adicionales de hasta el 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI).
Cambios sugeridos en el Impuesto a las Ganancias
El punto de mayor sensibilidad política se centra en el impuesto a las ganancias sobre los ingresos laborales. El FMI advirtió que las modificaciones previas redujeron drásticamente el universo de contribuyentes y consideró que el mínimo no imponible actual se mantiene elevado. Por este motivo, recomendó reducir el umbral de exención para que al menos el 20% de los trabajadores formales vuelvan a pagar este tributo, emulando los niveles registrados en 2019. El organismo estima que este ajuste aportaría una recaudación equivalente al 0,4% del PBI.
Mayor carga y revisión del Monotributo
El régimen simplificado para pequeños contribuyentes (Monotributo) también forma parte central de las recomendaciones. Aunque el Fondo reconoció su utilidad para la formalización inicial y la cobertura previsional, cuestionó que impone una carga efectiva muy inferior a la del régimen general. De acuerdo con el informe, la estructura actual desincentiva el crecimiento empresarial debido a los saltos bruscos entre categorías. La sugerencia del organismo consiste en alinear las tasas efectivas y las contribuciones sociales con el sistema general, cambios que podrían sumar entre 0,4% y 1% del PBI.
Unificación del IVA y quita de exenciones
Respecto al Impuesto al Valor Agregado (IVA), el FMI cuestionó la coexistencia de múltiples alícuotas reducidas y exenciones, las cuales representan un gasto tributario del 1,2% del PBI. La propuesta plantea unificar las alícuotas, eliminando tasas reducidas (como el 10,5%) en ciertos alimentos y bienes. Para mitigar el impacto en los sectores de menores recursos, el organismo aconsejó suplantar las exenciones generales por un sistema de transferencias monetarias directas y focalizadas.
Reducción de retenciones e Impuesto al Cheque
Como contrapartida al incremento de la recaudación en los tributos directos y al consumo, el esquema del FMI prevé una disminución progresiva de los gravámenes considerados más dañinos para la actividad económica. El organismo recomendó priorizar la reducción de los derechos de exportación (retenciones), especialmente en el sector agrícola, y la eliminación del impuesto a las transacciones financieras (impuesto al cheque). Según el staff, la quita de retenciones podría incrementar un 10% las exportaciones de cereales y oleaginosas, aportando unos 5.000 millones de dólares anuales a la economía.
Fuente: Diario La Nación
